案例2： 集体土地是怎样被侵占的

 链接：９０万亩草原莫名“失踪”  转自2006年8月9日《中国经济时报》、《中国网》     

内蒙古全国最大开发区毁草原生态 进退两难  

作者姓名：刘军、张云龙   转自2004年12月19日《新华网》
http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-12/19/content_2354635.htm  
　

网络链接：

  中国网: http://www.china.com.cn/chinese/huanjing/733187.htm
  新浪网:http://news.sina.com.cn/c/2004-12-20/09384573920s.shtml
  中国自然保护区网:http://www.nre.cn/htm/06/work1/2004-12-20-14508.htm
   网易:http://news.163.com/41219/0/1809EOCI0001124T.html

报道内容：

    新华网呼和浩特１２月１９日电 （刘军、张云龙） 总面积约５０００平方公里、大约相当于１０个上海市的内蒙古乌拉盖开发区，开发１０年来不仅难见经济效益，而且造成草原生态严重破坏。。。

（看全文）

所针对的环境问题：

           内蒙古干旱草原生态破坏典型案例。

    乌拉盖开发区占据了东乌珠穆沁旗（4.7万平方公里） 的源头地区（5000平方公里）。
    当地水资源贫乏，生态环境脆弱，近十多年在乌拉盖河和色也勒吉河源头地区，成立了直属锡盟政府的“开发区”（“管理区”），移入了大量外地农业人口，截断了乌拉盖河。在干旱草原上开发高耗水的农业和重工业，已经使湿地消亡、草原生态受到严重破坏。
    参考相关调查报告：
    http://www.cnsteppe.com/go1_ecology_a_news2_cjcy_waterresources.htm

所涉及的利益相关群体：

 乌拉盖河中下游 >约2万平方公里草原上生活的牧民；
   锡盟、甚至自治区一些公务员；
   从外地引进的各类开发企业；
   从外地引进的 约“２８００名精干的农牧民”。

影响力：

1、自治区政府、中央政府：

2、社会和民间NGO：

3、中央媒体引用、转载。
　

影响力支持与证明资料：

1、“乌拉盖开发区面积达到５０１３平方公里，是“全国面积最大的开发区”。

    记者核实这一问题时，国土资源部开发区清理整顿办公室的一位同志回答说：“对于开发区没有‘最大面积’的统计，但可以肯定，这个开发区没有经过国务院批准。”

自治区主席杨晶作出批示，要求有关部门及地方政府尽快解决乌拉盖开发区的移民、湿地
保护问题。”

2、 由于这篇深度报道，乌拉盖开发区破坏草原、湿地生态的问题受到各方重视和广泛关注，
SEE资助的‘曾经草原（NGO）乌拉盖湿地保护与牧民培训项目’正在进行之中。   http://www.cnsteppe.com/go1_ecology_a_news_wetland2008.htm

3、 人民日报：开发区招商引资的“黑洞”有多深

   中国网 | 时间： 2006-06-07  文章来源：人民日报    
   http://www.china.com.cn/authority/txt/2006-06/07/content_6232796.htm

    “。。。 。。。比如环境污染。早先，我们见过全国最大开发区内蒙古乌拉盖开发区的“黑色幽默”：这个开发区总面积约５０００平方公里，开发１０年，共引进各类企业３０多户，大部分进行农牧业开发，一些草场因此超载达３倍，大面积的草场退化、沙化。。。”

跟踪调查：

东乌旗满都苏木三个嘎查（村）60万亩集体土地被侵占并被公开转让的证据

  2005年4月25日-2009年2月25日：

内蒙古贺斯格‘绿色示范牧场’整体转让  

2005年4月25日 网上证据:	2007年 网上证据:	2009年2月9日 网上证据:

他们要转让谁的60万亩土地？

北纬 46°06′-46°40′,  东经 119°00′-119°21′ 在哪里：

2005年-2009年 网上证据: