Echoing Steppe  案例 曾经草原》是公益网站,部分论文有作者授权。如有误请来信赐教。

 1、 东乌旗90万亩集
    体土地被侵占案

 2、 时间表

 3、

 4、 图片

1956-2016

1986-2016

2004

2000-2006

2005-2015

内蒙古东乌珠穆沁旗历史,集体土地被侵占案例及分析
    —曾经草原

时间

法治进程和乌珠穆沁草原集体土地案例

备注

1636-1949年 乌珠穆沁左翼旗 驻牧在锡林郭勒盟东北乌拉盖河上游,王府所在地在火神庙遗址 地图
19567 东乌珠穆沁旗(东乌旗)成立,面积4.7万平方公里。 旗所在地转移至目前的乌里雅斯太镇。 示意图
1958 东乌旗辖12苏木、3个牧场(满都宝力格、贺斯格乌拉、额和宝力格)、1个林场。 示意图
1969 屯垦戍边兵团6师占用满都宝力格、贺斯格乌拉等地约1万平方公里,沿乌拉盖河开垦草原。  
1971-1975

叛国飞机在蒙古国爆炸,兵团亏损,解散。 兵团改称乌拉盖农垦分局属内蒙古农垦系统,脱离东乌旗管理

地图
1978 乌拉盖农垦分局建水坝截断乌拉盖河。 位置图

198212

    中华人民共和国第四部宪法
  第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。

 宪法

1984   满都宝力格回归东乌旗,之后,贺斯格乌拉3个队牧民不堪农垦管理,逃回东乌旗重新安置 地图

19846

  东乌旗政府东政字(198449号文件 确定各苏木、、嘎查、牧场土地四至界限和面积(宗地图为1967 150000地形标高)。

文件 文件 地图

1985 中华人民共和国草原法公布,禁止开垦草原。 链接

19866

  中华人民共和国《土地管理法》公布。第十一条农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。

 文件

1987

  内蒙古自治区地名志 锡林郭勒盟分册篡改了东乌旗部分单位的位置和面积数据(第158页-160页)以及东乌旗政区图

19892   东乌旗政府东政字(198911号文件 再次确认各单位土地面积界线。  文件
1985年-1996年 中科院综考会苏大学等;内蒙师大地理系李文等;中科院遥感所王秀兰等;中国林科院资源信息研究室张玉贵:《内蒙古自治区东部五盟34族(县)天然草地开垦调查报告》199712  

199911

  中华人民共和国《土地管理法》修订,199911日起实行
  第十五条 。。。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

 文件

1999722

    内蒙古计委主任乌日途-东乌旗原旗长东戈等转租满都宝拉格三个嘎查60万亩集体土地给天津老板(绿色示范牧场)0.05元/年低价租用25至2024年 (因某私人向天津老板借了款800万元)。

 合同文件
 借款证言

20002

  内蒙古东乌旗某公务员违法转租满都宝拉格三个嘎查10万亩集体土地给外单位使用。   

 合同文件

20011

  曾经草原网站开始组织草原地区普法手册的翻译、出版和发放工作。

 文件

200112月   东乌珠穆沁旗志》(蒙古文版)和政区图,2001年由内蒙古人民出版社出版,2013年 (汉文版)东乌旗政区图被篡改。  
20028   东乌旗牧民达木林扎布等诉造纸厂污染案,北京德恒律师事物所代理,锡盟中法立案。  
20033   今日说法》播出造纸厂污染案,曲格平点评污染案和环境影响评价法》中规划环评的意义。  
200410   内蒙古高院二审判牧民达木林扎布等胜诉,但因无集体土地所有证驳回收回土地请求。  终审判决书

200410

  曾经草原网站支持内蒙古东乌旗满都宝力格苏木3位嘎查长 都领到了集体土地 所有证

 

200410

    内蒙古东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查(村)领到旗政府土地主管部门发放的《集体土地所有证》,同时发现三个嘎查(村)集体土地面积共缺少150多万亩。

 文件

20041

  中国地图出版社 《内蒙古自治区地图册》(2004年新版)35-36, 篡改了东乌旗和西乌旗地图及数据

 地图册
 

20054

东乌旗离退休干部扎那、巴图、吉呼郎图经过调查,出示了东乌旗1984年确认各苏木集体土地面积的政府文件及附件。 
 
三位老干部找到原东乌旗长等1999年前后违法转租满都宝力格苏木三个嘎查(村)的90万亩集体土地给四家外单位、公司使用合同等证据。
 
同时三位原满都退休干部向内蒙古自治区有关部门举报,要求归还被外单位占用的满都90万亩集体土地。

 文件

2005430

  天津产权交易中心公开转让被违法占据的东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查的集体土地60万亩。

 文件
 
网址

20061

中国地图出版社出版的2006年新版《内蒙古自治区地图册》删除了东乌旗和西乌旗地图各苏木界线。

 地图册

20067

    内蒙古自治区纪委等部门联合发出通知《要求占用草场的党政机关和个人务于10月31日前无条件退出》

 影印件

20068

    《中国经济时报》署名文章:90万亩草原莫名“失踪”

 影印件

200612

    东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查(村)的三十多名牧民代表向中华人民共和国最高检察院、内蒙古自治区纪委等单位举报 ,要求归还被外单位占用的90万亩集体土地。

 举报信

20079

    东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查(村)的三十多名牧民代表再次向中华人民共和国最高检察院、中央纪委、内蒙古自治区纪委等单位举报 ,要求归还被外单位占用的90万亩集体土地。

 举报信

2008

    内蒙古计委牧场从占用的满都十万亩集体土地上撤离。

 文件

20083

  西乌旗十几位嘎查()长到旗国土资源局申请集体土地登记。

 文件

200812

    东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查(村)的三十多名牧民代表第四次向中华人民共和国最高检察院、国土资源部等单位举报 ,要求归还被外单位占用的80万亩集体土地,并要求支付每年240万元租金。没有回复。

 举报信

200812

  西乌旗政府发布36个嘎查集体土地登记 通告。

 通告

2009

  东乌旗、西乌旗几十个嘎查依法申请土地登记 领到了《集体土地所有证》。

 

2010821

  天津产权交易中心仍在转让被违法占据的东乌旗三个嘎查()的集体土地。

 

2011年4月7日    天津产权交易中心仍在转让被违法占据的东乌旗三个嘎查()的集体土地  
2013年

  东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查(村)的500名牧民实名签字,要求收回被占用的60万亩集体土地。

2013年   内蒙古自治区地图院、东乌旗政府再次公布行政地图
2014年8月6日

  东乌旗某副旗长主持的满都牧民代表、天津老板和苏木负责人参加的集体土地开垦纠纷协调会上,天津老板表示愿意归还60万亩集体土地使用权,但前提是内蒙古官员 私人归还当年从天津老板处得到的800万元借款。。。

证人证言

2015年

中华人民共和国地图管理条例 201611日生效

 蒙古文版


3、点    曾经草原

    中国公民应该了解中国的基本法律,共同维护中国目前的法治环境。

   “在推行市场经济的社会,经济活动的行为人对不确定性深恶痛绝,那些任意解释法律,或对事实做出有偏见的判断的司法体制使他们的合同得到执行的可能性、他们的财产安全,甚至他们的人身自由都成为未知数,从而使他们不愿进入这样的市场。

    “法治”是建立一个公正的先进的人类社会的前提。

     法治包括三个方面:
    1
、 建立规定与执行的机制。 
    2
、 法律必须公开-让人们事先了解行为的准则,以便使自己的行为符合法律的要求。
    3
"法治"意味着由司法机制来确定一个人是否违反刑法或是否依照民法应对其他个人负法律责任并进行经济赔偿。

内蒙古现存草原地区‘荒漠化防治’的重点,首先应该是健全法治环境,维护法律的严肃性。

内蒙古国家公务员19997月违法转租内蒙古东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查60万亩集体土地,至今10年不缴纳租金给集体土地所有人,侵犯了牧民的集体土地财产权力。天津产权交易中心2005430日至2010101日在网上违法转让满都宝力格苏木三个嘎查60万亩集体土地, 侵犯了牧民的集体土地财产权力。我国法治体系已经健全,应该依法追究侵权行为人的刑事责任和赔偿责任。

    我们保护草原NGO的工作方向是: 利用互联网普及我国现行法律,倡导在内蒙古草原地区行宪、依法实施国有、集体土地登记,明晰土地产权,缓解牧区不同利益主体的矛盾,争取社会和政府的支持, 争取影响我国草原生态系统可持续发展的制度安排; 传播草原上人与大自然和谐发展的传统理念以及公开草原生态现状的信息。  

    2008年2月7温家宝签署国务院令:第二次限时进行全国土地调查,主要调查登记土地宗地位置、面积、权属。

    内蒙古集体土地的所有者,应该了解国家法律法规,学习掌握GPS,公开自己集体土地面积和四至界限等数据,按照法定程序,申请土地登记、确权,才能保护好自己生存的资源和北方草原生态环境。

                               -- 曾经草原网站    2010

 

    又过了5年,满都宝力格牧民已经有500多牧民实名签字要求归还仍被外人占用的60万亩集体土地所有权,也知道了在2014年东乌旗举行的60万亩集体土地纠纷协调会上,天津老板表示愿意归还60万亩集体土地使用权,但 内蒙古某些官员应该先归还当年从天津老板处借走的800万元。。。

    如何依法解决这场拖了十几年的集体土地权益纠纷案,我们拭目以待。

                               -- 曾经草原网站    2015年


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