内蒙古现存草原 集体土地登记发证回顾

   —曾经草原  2008年9月10日

 

参考

东乌旗 满都宝拉格苏木 集体土地所有证  
东乌旗 宝拉格苏木白音乌拉嘎查 集体土地所有证
东苏旗 某嘎查 集体土地所有证(有四至界线-23个坐标点)
 
 

西乌珠穆沁旗 集体土地登记问题

 

时间

法律已有规定和办结时限; 国家机关工作人员如何作为?

1982.

  《宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。

1999.1.1   《土地法实施条例》—全国土地登记、发放《集体土地所有证》
2008.1.12    西乌旗志愿者发给所有嘎查长申请土地登记领证的信函
2008.2.1  《土地登记办法国土主管部门应当自受理土地登记申请之日起二十日内,办结土地登记审查手续。
2008.3.3     西乌旗14名嘎查长到旗国土局申请土地登记,3月9日旗国土局受理。
2008.6.16   西乌旗国土局没有办结也没有公告。
2008.9.10   西乌旗国土局仍未办结也没有公告。
  第二次全国土地调查登记 2009年上半年结束,见《第二次全国土地调查总体方案》
 

内蒙古西乌珠穆沁旗14名嘎查(村)长依法申请集体土地登记 备忘
土地确权与现存天然草原保护唇齿相依

缘起和过程:

 42000年前后,锡盟招商引资,内地一些污染企业进入乌珠穆沁草原。锡盟经济局某人与河北白洋淀某私人造纸厂签定合同到东乌旗建厂,侵占并造成东乌旗原道木德高比(约18户牧民承包)集体草原近万亩严重污染。牧民上访两年,协调未果,牧民依法提起诉讼要求赔偿。2002年8月,锡盟中级法院立案、内蒙古高级法院2004年8月终审判决牧民原告胜诉,但驳回牧民要求返还1万亩请求,因为两院庭审产权主体认定2002东乌旗发文征用该争议土地并转包给私人造纸业主使用文件有效。    至此,‘集体土地所有权’浮出水面,牧民开始关注集体土地产权。  
    2004年10月,东乌旗满都宝力格三个嘎查(村)依法申请到三本集体土地所有证。 
    2007年底,东乌旗有7个嘎查领到《集体土地所有证》,他们的集体土地权利开始受国家法律保护。

 42008年1月,西乌旗一位志愿者写信给当地所有嘎查长,敦促他们依法申请“集体土地登记、领证”。

    2008年2月1日,国土资源部发布《土地登记办法》规定旗(县)国土资源局“自受理土地登记申请之日起二十日内,办结土地登记审查手续。

 4200833日,西乌旗共有35位嘎查长关注此事,其中14位嘎查(村)长向旗国土资源局递交了“集体土地登记、领取集体土地所有证申请书”,旗国土资源局受理。2008年年39日,嘎查长们拿到国土局回执。

 2008年5月10日,西乌旗国土资源局超过法定时限42天,仍无结果。
   2008年5月20日,西乌旗国土资源局超过法定时限52天,仍无登记。
42008年9月10日,西乌旗国土资源局超过法定时限6个月,仍未办结。

怎么回事?5月1日起,中国政府信息公开了,去他们的网站查查:

 42008年5月20日,笔者打开西乌旗国土资源局网上办公页面,发现所有“土地登记结果公告”都打不开;进入它上级‘锡盟国土资源局网上办公页面,发现锡盟国土局行政审批事项(8项)根本没有“集体土地登记”;再进入内蒙古国土资源厅网上“政务公开”和“办事指南”,只有采矿、探矿审批,没有“集体土地登记”

《宪法》开篇明示:“一切国家机关。。。负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

最高人民检察院公布了《渎职侵权犯罪案件立案标准(2006年7月26日实施)》我想,地方党政机关工作人员因玩忽职守、渎职而导致的侵占集体土地、生态环境严重破坏,使人民利益遭受重大损失的渎职犯罪案件,一定会受到国法的惩处。

让我们一起关注这起典型的“行政不作为”案例,支持内蒙古14名村长依法申请集体土地登记的合法行动,支持中央“依法治国”。

今天是2008年9月10日,内蒙古锡林郭勒盟 西乌旗国土局已经超过法定“土地登记”办结时限 6个月!

 

1982年-2008年

集体土地产权 立法、程序和受理时限(20天)

中国宪法、土地法(1998修订)、土地实施条例(1998);关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知(国土部2001)、土地登记总则(国土部2001);内蒙古实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2000)、内蒙古政府关于加快全区土地登记发证工作的通知(2002)。。。

《土地登记办法》(国土部命令 自2008年2月1日起实施)第十九条 国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起二十日内,办结土地登记审查手续。。。

 
2008年3月3日

西乌旗35名嘎查(村)长到西乌旗国土资源局递交申请书,依法申请各嘎查(村)集体土地登记、确权,领取《集体土地所有证》

申请书复印件之一
2008年3月9日 西乌旗国土资源局受理35名嘎查长的土地登记申请书,发给受理申请书回执 部分回执复印件 
2008年5月10日 两个月过去了,嘎查长们没有收到《集体土地所有证》。。。  
2008年6月16日 两个半月过去了,嘎查长们没有收到《集体土地所有证》。。。  
2008年9月10日 六个月过去了,嘎查长们没有收到《集体土地所有证》。。。  
  ?!  
       

                                            

相关土地法律、法律程序参考:

土地登记办法(2008年2月1日起施行)

中华人民共和国宪法2004年最新修订版

  中华人民共和国宪法(蒙古文2004年最新修订版

中华人民共和国土地管理法实施条例(1999年1月1日起施行)

  中华人民共和国土地管理法实施条例 (蒙古文)(1999年1月1日起施行)

关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知(2001年11月19日)

  关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知  (蒙古文)(2001年11月19日)

土地登记资料公开查询办法(2003年3月1日起实施)

  土地登记资料公开查询办法 (蒙古文)(2003年3月1日起实施) 

中华人民共和国政府信息公开条例2008年5月1日起施行

  中华人民共和国政府信息公开条例 (蒙古文)2008年5月1日起施行

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定(2006年)

  最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定 (蒙古文)(2006年)